Confédération paysanne du Finistère

Ils étaient plus d’une centaine, agriculteurs et autres, à assister à la présentation par Louis Mahé, professeur à l’Ecole nationale supérieure d’agronomie de Rennes, de ses travaux sur le futur de l’agriculture bretonne. Exposé.


2003 constituait une étape importante pour l’agriculture européenne. Le soutien des prix par les aides n’est plus accepté et les restitutions notamment sont déconsidérées. C’est alors que se décide le renforcement du découplage des aides, l’instauration des DPU basés sur les droits acquis, les fameuses « références historiques », l’éco-conditionnalité des aides…
La France n’a pas anticipé la réforme de la PAC qui se dessinait ailleurs en Europe et s’est contentée d’y faire obstacle, ne parvenant pour autant qu’à simplement en freiner les évolutions sur son territoire. Résultat, l’Europe s’est désolidarisée et la France a perdu de son influence politique.

Les prochaines étapes probables :
- Transformation des DPU sous éco-conditionalité en aides ciblées sur les services rendus. Les paiements ne seront probablement plus assortis de contraintes (pour ne pas faire), mais plutôt incitatifs (pour faire) au contraire.
- Plafonnement individuel (revenu à temps plein). Cela résoudra les énormes disparités actuelles qui ne sont pas politiquement acceptables (cf les 560 structures attributaires de plus de 500 000 euros de DPU chacune).
- Renationalisation du financement de la politique agricole, mais aussi régression du budget agricole européen et attribution d’aides aux productions à services joints

L’avenir de l’agriculture bretonne : continuité ou changement ?
L’avenir de la Bretagne dépendra de sa faculté à développer les productions qui « marchent toutes seules » sans béquilles. Des productions qui créent de la valeur.
L’appareil de production breton est incontestablement performant et s’appuie sur de réelles compétences techniques. Sa spécialisation animale (86% du chiffre d’affaires) est très marquée en comparaison d’autres régions ou pays comparables Pays- Bas (50% du CA); Danemark (70% du CA).
Autres caractéristiques : la prédominance des produits de base de type minerais et la quasi-absence de signes de qualité agricoles. La Bretagne agricole et agroalimentaire souffre d’une faible élaboration de la production et de marques peu développées par rapport à la moyenne française. C’est la région de France où l’on fabrique le plus de produits à marque de distributeurs (MDD) qui ne dégagent que très peu de rente.

Stratégie : 4 axes envisagés
Restaurer la durabilité environnementale :
Quelques exemples : favoriser la liaison au sol (comme c’est le cas au Danemark et aux Pays-Bas), rémunérer les bonnes pratiques de gestion de l’espace rural (cela est rendu possible maintenant par l’éco-conditionnalité), protéger et mettre en valeur les « communs de l’espace rural » (ex. cesser les appropriations des chemins ruraux), faire passer une une part plus importante des aides dans le second pilier…

Revoir l’organisation « industrielle » du cœur de l’appareil :
Ne pas oublier que, sans excédents structurels, la préférence communautaire tire les prix à la hausse. Il sera nécessaire probablement de concentrer l’offre et rééquilibrer la position aujourd’hui dominante de la grande distribution.
Cultiver la différenciation et la protéger par des marques commerciales de renom et des signes de qualité attachés à la région et au secteur permettra de rétrocéder plus de la valeur aux agriculteurs.

Soutenir les expériences (pilotes) de diversification et prises de risques :
Coloniser les niches et aider davantage les prises de risques pour des productions moins conventionnelles : agriculture bio, agriculture fermière, AOC, floriculture, agrotourisme..

Œuvrer à répartir le soutien de la PAC 2003 sur des bases économiques et éthiques défendables, en d’autres termes des services rendus et non des droits acquis par hectare, basés sur le passé.

Louis Mahé évoque en guise de conclusion…
La spécialisation a été un atout du développement de l’agriculture bretonne. Aujourd’hui, la situation s’est fragilisée. Il convient de prendre le virage de la qualité et surtout de la différenciation des productions avec marques et signes de qualité.
Il faudra aussi se préparer à une nouvelle logique de répartition des aides : privilégier la préférence communautaire et appuyer la réorientation des aides vers des fonctions environnementales et territoriales.
Autre révolution culturelle envisagée : la qualité et cadre de vie seront préférés aux performances techniques, à l’agrandissement et aux valeurs patrimoniales.
Certes, la stratégie reposera sur l’éthique et les valeurs de la société, mais il n’en faut pas moins oublier la viabilité économique des projets.

A tous ceux parmi les agriculteurs et leurs proches qui s'interrogent sur l'avenir de l'agriculture, nous, membres de la liste Solidarité et force paysanne, avons des réponses à apporter. Nous avons bâti un projet concret, réaliste. Un projet en opposition radicale avec la politique menée actuellement dans le département. Une politique désastreuse qui contraint chaque année à la disparition de plus de 300 agriculteurs. Plus de 400 départs sont en effet recencés contre à peine 100 installations. A ce rythme, combien d'entre vous seront-ils encore agriculteurs dans 6 ans ?

Cette politique n'est faite que par une poignée d'agriculteurs, très libéraux, pour protéger leurs intérêts. Mais l'immense majorité d'entre vous ne peut évidemment se retrouver dans ces thèses. l'agriculture ne doit pas se faire sans les agriculteurs. Nous ferons tout pour que chacun d'ente vous soit encore exploitant agricole demain et vive bien de son métier. Nous souhaitons pour le Finistère, des campagnes vivantes, peuplées de 10 000 agriculteurs plutôt que 3 000 agrimanagers.

Notre projet  en 6 points :

Répartir et maîtriser le foncier agricole.
Nous sommes pour un renforcement du contrôle des structures afin d’orienter les terres qui se libèrent vers l’installation et les structures les plus modestes. Nous limiterons ainsi la spéculation foncière.

Davantage d’autonomie sur nos exploitations.
Nous sommes pour des agriculteurs indépendants, maîtres de leur exploitation. Nous encouragerons les agriculteurs à renforcer leur autonomie en matière de productions, de conduite d’atelier, d’investissements, de formation... Nous défendons aussi le droit à produire des semences fermières.

Des prix agricoles rémunérateurs.
Nous sommes pour une juste rémunération du travail d’agriculteur par les prix. La maîtrise des volumes de production est en cela bien plus efficace que l’augmentation des capacités de production et la politique de surproduction qui ont déconnecté les prix agricoles des coûts de production.

Dès 2008, 500 euros d’aides PAC par hectare.
Nous sommes pour une répartition des aides selon les principes de justice et d’équité. Tant que la rémunération de nos produits demeure insuffisante, les aides publiques, devenues des aides au revenu, sont indispensables. Nous proposons 500 euros par hecatre pour lers 30 premiers hectares. Dégressivité au-delà. Cette mesure, basée sur l'emploi agricole (aide à l'actif) simplifiera aussi les démarches administratives.

Diversifier la production et transformer localement.
Nous sommes pour une diversification de la production agricole afin de répondre aux besoins des populations locales et régionales et pour relocaliser la transformation de nos produits. Il s’agit de garder la valeur ajoutée et la partager en emplois locaux : agriculteurs, artisans, commerçants, salariés.

Des territoires vivants avec des agriculteurs nombreux.
Nous sommes pour des campagnes vivantes et des politiques de développement local volontaristes. Les agriculteurs sont des acteurs à part entière de la vie économique et citoyenne. Nous ne voulons pas d’une agriculture uniquement gardienne des paysages ou des traditions rurales.

Dès mardi prochain 9 janvier 2007, la liste Solidarité et force paysanne donne rendez-vous à tous ceux qui veulent en savoir davantage sur les idées et projets du mouvement syndical UDSEA - Confédération paysanne.
Les candidats vous invitent à venir les rencontrer à l'occasion de "fermes ouvertes" en après-midi ou encore de soirées avec conférence et débat sur des thèmes de préoccupation pour les agriculteurs finistériens.
Ils vous expliqueront comment il est encore possible d'agir et combien il est important pour chaque agriculteur de reprendre en main son avenir.

Premiers rendez-vous, ce mardi prochain 9 janvier :

- Ferme ouverte de 14h à 16 à Plouguin, dans l'exploitation Conq (en production laitière et porcine) ou Michel Conq vous racontera se vie d'agriculteur... et pas seulement.
Renseignements : 02 98 89 26 48

- Conférence à 20h30, salle Arthémuse à Briec sur le thème de la répartition des aides Pac. Intervenant Samuel Féret, économiste.
Renseignements : 06 03 41 15 39 / 06 60 31 31 88

L'UDSEA et la liste Solidarité et Force paysanne présentent leurs projets pour les agriculteurs du Finistère.

"Nous invitons les agriculteurs à reprendre en main leur avenir d'agriculteurs"


10 000 agriculteurs paysans plutôt que 3 000 agrimanagers.
Nous sommes contre l’agriculture de dimension industrielle que souhaite favoriser la loi d’orientation agricole 2006 et qui aboutit à la disparition rapide d’un grand nombre d’agriculteurs.

Répartir et maîtriser le foncier agricole.
Nous sommes pour un renforcement du contrôle des structures afin d’orienter les terres qui se libèrent vers l’installation et les structures les plus modestes. Nous limiterons ainsi la spéculation foncière.

Davantage d’autonomie sur nos exploitations.
Nous sommes pour des agriculteurs indépendants, maîtres de leur exploitation. Nous encouragerons les agriculteurs à renforcer leur autonomie en matière de productions, de conduite d’atelier, d’investissements, de formation... Nous défendons aussi le droit à produire des semences fermières.

Des prix agricoles rémunérateurs.
Nous sommes pour une juste rémunération du travail d’agriculteur par les prix. La maîtrise des volumes de production est en cela bien plus efficace que l’augmentation des capacités de production et la politique de surproduction qui ont déconnecté les prix agricoles des coûts de production.

Dès 2008, 500 euros d’aides PAC par hectare.
Nous sommes pour une répartition des aides selon les principes de justice et d’équité. Tant que la rémunération de nos produits demeure insuffisante, les aides publiques, devenues des aides au revenu, sont indispensables. Nous proposons 500 euros par hecatre pour lers 30 premiers hectares. Dégressivité au-delà. Cette mesure simplifiera aussi les démarches administratives.

Diversifier la production et transformer localement.
Nous sommes pour une diversification de la production agricole afin de répondre aux besoins des populations locales et régionales et pour relocaliser la transformation de nos produits. Il s’agit de garder la valeur ajoutée et la partager en emplois locaux : agriculteurs, artisans, commerçants, salariés.

Des territoires vivants avec des agriculteurs nombreux.
Nous sommes pour des campagnes vivantes et des politiques de développement local volontaristes. Les agriculteurs sont des acteurs à part entière de la vie économique et citoyenne. Nous ne voulons pas d’une agriculture uniquement gardienne des paysages ou des traditions rurales.